出口加工区内

保税区

区外

功 能

出口加工区的功能是单一的：加工。

保税区的功能有四个：加工、贸易、仓储和展示。

区外加工贸易企业可开展加工业务。

税收政策

税收政策同保税区政策基本相同。

税收政策与加工区政策基本相同。

加工贸易企业进口不作价设备予以免税。

退税政策

国内原材料、物料等进入加工区视同出口，税务部门给予办理出口退（免）税手续；

进入保税区的国内货物，必须等货物实际离境后，才能办理出口退税手续。

加工贸易企业使用国内原材料、物料加工产品，其产品必须实际离境后，才能办理出口退税手续。

国内税收政策

国家对区内加工出口的产品和应税劳务免征增值税、消费税。

保税区内国家对应税劳务没有免税优惠。

成品内销政策

加工区内企业销往境内区外的货物，按制成品征税。

保税区内企业销往境内区外的货物，只有当内销成品完全由进口料件组成时，才按成品征税。

区外加工贸易企业内销货物一律按成品中所含进口原材料征税。

管理方式

对出口加工区采取全封闭、卡口式管理，海关在围网及卡口设置闭路电视监控系统，并实行24小时工作制度

海关对保税区实行围网管理，并实行８小时工作制度。

海关对区外分散经营的加工贸易采取开放式的管理，并实行８小时工作制度。

审批手续

不实行银行保证金台帐制度，合同备案只需管委会审批。审批手续简化为一个环节、一道手续。

不实行银行保证金台帐制度，合同备案只需管委会审批。

实行银行保证金台帐制度。合同备案须经外经贸委-税务-海关-银行四个部门，十三道环节。

监管模式

取消手册,实行电子底帐管理.企业通过EDI申报电子数据,经海关审核后,自动存入电子底帐。

监管模式与区外相同。

实行《登记手册》管理。涉及合同打印、加贴防伪标签、核发《登记手册》等多道环节。

通关模式

货物进出口采取"一次申报，一次审单，一次查验"的新通关模式。

通关模式与区外相同。

货物进出口采取异地报关或转关运输的方式，手续繁杂。

监管手段

充分利用现代高科技技术，企业-主管海关-口岸海关实行计算机联网管理。

监管手段与区外基本相同。（部分保税区海关实行与企业联网）

监管手段基本以人工监管为主。计算机在管理中的应用程度较低。海关均需进行中期下厂核查。

深加工结转

加工区之间、加工区与保税区之间，区内企业与区外企业之间可以开展深加工结转。

深加工结转规定与区外基本相同。

区外加工贸易企业之间、区外加工贸易企业与保税区企业之间可开展深加工结转。

合同变更

合同变更手续较简化，直接可以办理。

合同变更手续与区外相同。

合同变更手续较繁琐。须按合同备案程序到各部门办理相应的手续。

核销管理

计算机滚动核销。每半年核销一次。

核销管理手续与区外相同。

逐合同手工核销，手续烦、效率低，每份合同核销须60天。