深圳保税区致力创新实现真转真变系列报道之1
深圳保税区:从“高产田”到“再造优势”
靠资源的集约利用,靠无形资产的更多投入,靠人才智力的比较优势得到可持续发展
编者按
在深圳保税区2.9平方公里的总面积里,每一寸土地都流淌着真金白银。以2006年为例,每平方公里实现工业总产值323亿元,实现进出口总额133亿美元,实现税收12.5亿元。深圳保税区造就了31家产值超亿元的企业,32家出口超亿美元的企业;在这里,一年的进出口总额近400亿美元;在这里,集聚了40多个国家和地区的1567家企业,其中有世界500强企业33家,创造了7万多个就业岗位,境外员工可编上一个“加强旅”。保税区已成为深圳最富活力的新经济增长点之一。
本报将从今日开始推出系列报道,就保税区如何围绕构建和谐保税区、效益保税区的目标,致力创新发展,努力实现经济增长方式的真转真变进行全面剖析,敬请关注。
本报记者饶洁通讯员张剑
2006年以来,深圳保税区又一次超越了自我。
深圳保税区不仅在四个“难以为继”表现突出的情况下,继续在“弹丸之地”上种出“高产田”:每平方公里实现工业总产值323亿元;更可喜的是,保税区开始依托循环经济走可持续发展道路;靠创新发展模式续写保税区“排头兵”新篇章。
依托产业优势构筑高效益平台
“高产田”,这是深圳目前使用频率颇高的一个词汇,科学发展观的植入为传统意义上的“高产田”注入了新的时代含义。而在保税区,记者对“高产田”又有了更深刻的体会:
2006年,保税区实现工业总产值973.1亿元、进出口总额399.3亿美元,税收37.7亿元;放到2.9平方公里的总面积上,相当于每平方公里实现工业总产值323亿元,实现进出口总额133亿美元,实现税收12.5亿元。今年以来,保税区继续保持快速发展态势,1至2月实现工业总产值131.5亿元、进出口总额60.49亿美元,税收4.12亿元。
数据让人振奋,闪光的数据背后支撑的正是保税区增长方式的喜人转变。当前深圳经济发展面临四个“难以为继”,保税区面临的情况其实更为突出:“零地招商”、政策优势不断弱化。是什么原因促使保税区在困境中“一路高歌”实现着经济的可持续发展呢?
“要打造效益保税区,只有用好用足每一寸土地”,市保税区管理局局长肖苑生对现状了然于心,思路清晰:“只有大力推进产业的优化升级,才能实现稳中有升”;“只有大力推进自主创新和循环经济,靠资源的集约利用,靠无形资产的更多投入,靠人才智力的比较优势得到发展的可持续性”。
为此,保税区树立“产业第一”的思想,围绕“一高三中心”(高新技术产业、物流中心、采购中心、分拨中心),重点引进科技含量高、附加值高、无污染、低能耗的项目,特别是引进世界500强企业、大型物流企业,实现区内产业结构的优化升级,打造新型的现代物流、分拨、配送链,使保税区从以加工贸易为载体的普通劳务输出区域转变成为产值大、附加值高的区域。
到目前为止,已有1567家企业进驻深圳保税区,其中高新技术企业534家,现代物流企业240家,世界500强企业达到33家,日立环球、赛意法、沃尔玛、索尼、住友等跨国公司均已落户,他们或在保税区进行生产研发、或设立仓储物流企业和采购中心,这些企业成为先进生产力的代表,成为深圳高新技术和高端人力资本的集聚地,也成为效益保税区强有力的增长“引擎”。
依靠循环经济打造“绿色”保税区
在产业结构优化升级的同时,保税区注重引入“循环经济”概念。肖苑生谈到,发展循环经济,是建设资源节约型、环境友好型社会和实现可持续发展的重要途径。走循环经济发展之路,将是保税区二次创业的关键点。
一方面,保税区严格实施环境影响评价、实行“环保一票否决制”,对不符合规划、有污染和高能耗的项目,坚决不予批准,严把引进关;另一方面积极鼓励、支持、协助驻区企业大力发展循环经济。
日立环球存储科技(深圳)有限公司便是保税区内发展循环经济的典范。这家世界500强企业自落户保税区以来,就把发展经济与节能环保相提并论。
环球存储科技投资数百万美元于环保设施建设,倡导节能,将生产对环境的影响减至最小。目前,日立环球存储科技大中华区已经将环保节能提升到战略高度,在深的三家工厂展开系列工作,从节水、节电、化学品安全管理、降低废气排放、噪音管理等各方面全面实施。以位于保税区的日立环球存储科技(深圳)有限公司为例,该公司斥资311万元建设了工业废水回收系统,并聘请了专业的分析师对节水项目进行分析。预计到2010年,该系统能每天节水2950立方米。
同样的,作为中国目前最大的半导体封装测试生产企业,位于保税区的赛意法微电子有限公司发展循环经济体现在每一个环节。据公司副总裁韩平介绍,该公司每天约产生3吨的废树脂,从2002年起公司就与深圳市危险废物处理站签订合同,并每年支付约130万元由废物处理站对废树脂进行回收利用;公司还致力于降低单位产品能耗,并把它作为考核公司业绩的重要指标,尽管2006年年产量增加了47%,但单位产品能耗下降了17%。
其实,赛意法、日立环球只是众多保税区企业节能降耗的缩影。在这里,越来越多企业将节能降耗作为提高效益的重要手段,不遗余力进行节能技改,也成为效益保税区的重要一分子。
他们的努力,也使深圳保税区在经济高速发展的同时,交上一张漂亮的效能指标“成绩单”:去年深圳保税区工业万元劳动生产率同比增长9%;万元工业增加值耗电同比下降3%;万元工业增加值耗水同比下降2%;单位工业用地增加值同比增长7%。
依托自造优势力创发展新模式
“两岸猿声蹄不住,轻舟已过万重山”。在经济可持续、高速发展的同时,深圳保税区改革创新的脚步远没有停歇。
海港保税物流园区、空港保税物流园、保税港区、自由贸易园区……,这一串在几年前听着有点陌生的词,如今正在被保税区人一步步写入发展战略书。并且在新一轮的发展模式创新上,保税区已在实践中结出了果实。
目前,经国务院批准设立的保税区与港区联动发展的盐田港保税物流园区封关运作一年来已初见成效,成为全国八个园区中效益最好的园区,去年完成进出口总额9.4亿美元,同比增长16%;进出区集装箱处理量达6.5万标箱,同比增长3%,它的成功运作不仅进一步提升了深圳港作为国际枢纽港的地位,同时也成为深圳建设国际化城市加快腾飞强有力的一翼。
目前,深圳保税区向自由贸易园区转型、保税港区申报、空港保税物流园区的申报等项工作都在紧锣密鼓推进中。
按照深圳保税区“十一五”发展规划,最终将在深圳打造“一区两翼”的战略格局:“一区”就是推动福田保税区向自由贸易区发展,在深圳中部率先建立起自由贸易园区,“两翼”是指推进在深圳东、西两翼分别建设保税区与海港和航空港联动的国际保税物流园,为今后在深圳东部和西部各建一个自由贸易园区或自由港区奠定政策和产业基础。
肖苑生谈到,“逆水行舟、不进则退,在我国保税区正迎来一个争取建立自由贸易区的高潮时期,深圳保税区唯有抓住机遇,加快步法,才能勇立潮头,续写保税区‘排头兵’的新篇章”。
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