出口加工区拓展保税物流等功能试点工作是今年重庆海关和重庆市政府的一项重点工作，经开区海关按照今年重庆海关关区工作会议的总体工作思路和开发区海关的年度目标计划，主动介入，全力支持配合，积极推进出口加工区拓展保税物流功能试点工作的有效开展。
一、积极宣传，主动服务，指导企业用好海关保税物流新政策。
经开区海关驻出口加工区办事处主动下企业宣传加工区功能拓展范围，了解企业生产状况和现行物流运作模式及物流发展需求，为企业用好政策出谋划策。例如：在对百力通（重庆）发动机有限公司的宣传调研中了解到，该公司现有大量产品必须绕行苏州保税物流中心和上海保税区出口美国后再发往广州、武汉等地，物流管理成本高，重庆出口加工区保税物流功能的拓展能直接为企业节约大量的生产运行成本，并将对企业的生产和物流带来深远影响，企业提出今后希望货物能就近经重庆出口加工区出口美国后，再分别发往国内相关客户。目前，开发区海关和企业正密切配合、积极准备，争取近期完成新政策下第一票保税物流加工货物的通关。
二、制定方案，规范管理，启动《重庆出口加工区业务综合管理系统》的开发建设工作。 由于目前海关总署尚未统一开发出口加工区计算机卡口管理辅助系统，业务量大的加工区均由本关自行开发，而重庆出口加工区因业务量小，对集中报关货物、非报关货物、边角余料、外发加工货物等业务管理均实行手工管理，但随着保税物流功能的拓展，业务量将急剧增加，为确保海关监管快捷、有效，必须实行计算机信息管理。为此，我关借鉴杭州、昆山、苏州等地经验，结合重庆出口加工区业务管理的实际情况和保税物流功能拓展的业务特点，以企业为单元、物流为主线进行一体化规划和作业流程设计，将出口加工区生产企业、仓储企业的货物流和海关的信息流有机结合，提出了实现数据智能化管理，对进出加工区货物的进、出、转、存等环节实施全方位监管的业务需求思路。目前已完成该管理系统的业务需求报告编写工作，待政府资金争取到位后，将进行实质性开发建设实施。
三、分步实施，有序推进，出口加工区保税物流功能拓展后未经实质性加工货物出境。
试点工作政策新、业务范围广、时间紧，任务重，加工区办事处不等不靠，在总署操作细则未出台前，按照总署加工区功能拓展启动会议精神，结合重庆加工区企业产业特点和生产经营需求，及时制定了开展出口加工区企业无实质性加工料件进出区和边角料、废品、残次品、旧设备出区处理试点工作的实施细则，找准试点工作的切入点，优质快捷地办结了拓展功能后第一票未经实质性加工的汽车零部件出境，同时还为一家需将未经实质性加工的部件转销出区的企业及时办理了货物内销补税通关手续，解决了企业的燃眉之急。
四、转变观念，促进发展，为即将入区的首家物流企业提供特事特办服务。
由于试点任务重，周期短，即将入驻重庆出口加工区的第一家物流企业重庆太平洋国际货物运输代理有限公司因时间紧迫，办理工商、税务、海关登记注册等系列手续需一定时间，为节省时间，该企业提出提前入区进行仓库修建等工作。开发区海关打破惯例，特事特办，同意其基建设备先入区开展建设，后补手续；同意基建材料分批入区，集中报关退税，并主动告知企业在基建材料的采购中应注意的问题，避免影响退税，既为企业赢得了宝贵的时间，又为企业充分享受出口加工区优惠政策提供了保障，受到企业和政府的称赞。
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