加工贸易政策箍紧 业界祈盼政府出台直通车政策

　　中国加工贸易正在经历一场大变，出口退税率多次调整，加工贸易紧缩政策频出。继8月23日“第44号公告”正式实施，将1800种商品列入出口限制类后，近日，商务部有关官员更是透露，今年内，中国可能还会出台一部分禁止类和限制类加工贸易目录。

　　转移还是转型，这是加工贸易企业当前所面临的一个痛苦而紧迫的选择。记者昨日采访了解到，越来越多的“三来一补”企业正试图转型为外资独资企业以获得内销权。但转型也并非易事，首先，缺乏国内市场开拓能力便是这些企业改做内销的第一道门槛。

　　新政影响 3成港商拟迁离珠三角但成本过大并非易事

　　8月底实施的政府“第44号公告”，除了将1800种商品列入出口限制类外，还对列入限制类的商品实行银行保证金台账实转管理，这无疑加剧了企业现金周转难度。“我们估算了一下，新政策实施后，每年约有6000万元的保证金负担。”昨日，番禺启新针织有限公司经营部经理许地高在接受采访时一脸忧郁。

　　不过，国家在此次新政中仍留有余地，即给予东西部地区一定优惠政策，这无疑是为了引导加工贸易向中西部梯度转移。

　　事实上，珠三角的港资企业早已出现了转移的趋势，而政策因素可能加快港商的转移。香港贸发局有关人士称，过去几年已有越来越多的企业将生产线迁往生产成本较低的广东山区及两翼地区，甚至湖南、江西等内陆省份。据贸发局对在珠三角有生产的港商进行调查，发现37.3%的企业已有计划将全部或部分生产线迁离珠三角。

　　香港多间商会的负责人通过行业调查后也指出，加工贸易新政实施后，会有近万家香港工厂可能会搬迁到东南亚，特别是越南。

　　然而，对于企业来说，转移终非易事。观澜某玩具厂负责人薛先生称，“搬厂，除了资金压力外，中西部营商环境、产业配套与东部相比仍有一定差距。”

　　运豪集团负责人陈长有也向记者表达了同样的担心，他说转移对于企业来说并非是好的出路。