税例酿变港企临生死关头

    香港文汇报珠三角新闻中心讯:来自珠三角港资企业及熟悉内地外经贸运作的双重消息来源指出，国家有关部门已提出将深加工结转视同内销征税、取消国货复进口料件的加工贸易保税政策等建议。对粤政府而言，上述消息犹如当头一棒。多位不愿透露姓名的官员和港商断言：如果上述建议得以实施，「将对广东加工贸易带来巨大冲击」，「产业配套链将被中断」！对从事加工贸易及已为油电以及工薪加价等一系列问题头痛非常的港商，则更添烦忧。几乎所有港企在接受本报采访时都表示，此举一旦实施，加工贸易企业将无法在内地生存下去。  
    香港中小型企业联合会会长佘继标，在听到国家有关部门提出考虑改变加工贸易政策的消息后，猛地从沙发中站了起来：「如果这样，内地的香港中小企业唯一的出路就是关门。」  
    到底有多少港企会受到上述政策的影响？曾经在四家港资企业担任采购主管的刘青估计，在深圳，至少六到七成的港企在开展上述深加工结转操作。  
    取消优惠港商担忧  
    来自北京的消息指出，有意推行的加工贸易政策调整包括：国家有关部门已经提出建议，取消国货复进口料件的加工贸易保税政策，扩大出口加工区内外政策落差，取消区外的相关优惠政策，深加工结转视同内销征税，提高区外加工贸易准入门槛等等。  
    接受采访时，佘继标的第一反应是「不可能」，但当听到进一步的消息后，他真正不安起来。他说：「正因为出口型加工贸易能享受诸多税收优惠，企业才能逐步壮大起来。但目前各种生产成本渐升，利润空间一降再降，若再将这些优惠政策取消，传统的加工贸易企业将遭灭顶之灾。」  
    此间一位海关官员透露，企业开展深加工结转是否应该在每个环节征税进口这个问题，自改革开放以来一直争议不休。一种意见认为，如果在深加工结转过程中不提前征税，就难杜绝漏税；另一种意见是，为鼓励出口、发展经济，不应只盯住少量偷漏税收，而应著眼整体产业的发展以及蛋糕的造大。  
    加工港企雪上加霜  
    尽管如此，每个环节征税进口一直未实施，和佘继标一样，港商一直不以为然。但这次消息来得真切，吹起了一股真正的寒风。  
    企业开展深加工结转在每个环节征税进口，到底对企业产生什么影响？某海关一不愿透露姓名的官员举了一个例子：甲企业生产手提电脑，乙企业生产电脑外壳，按以前的优惠政策，乙生产的外壳无须运到香港，可直接送到甲厂，每隔一段时间到海关办理手续就行，甲也无须缴税，只付货款就行；而按新建议，乙生产的外壳必须出钱和人工运到香港后，才能再次入口交给甲厂，甲则不但要付货款，还要缴20%的税，到电脑出口时再退税。  
    这位官员补充：「20%的流动资金搁在那里，任何企业都受不了。上游产业资金周转不来，下游产业也就无法生存。」  
    广东省外商投资企业协会港方成员强调，国货复进口在广东省加工贸易中占相当的比重，一直都是加工贸易保税业务中企业普遍采用的运作方式，特别是电子、IT产业，涉及的范围相当广泛。这些优惠政策一旦被取消，从事加工贸易的企业将普遍受到冲击，长期以来形成的产业配套链也可能因此被打断。  
    整条产业链将玩完  
    「完整的产业配套服务链，一直是广东省产业发展的核心竞争力。尽管近年因水、电、土地、人工等成本不断上涨，但内地其他区域，目前还无法提供可与粤省相比拟的产业配套服务，也正是因为如此，外资企业对广东仍无法割舍。」一间在东莞从事玩具配件生产的港企负责人如是说。  
    该负责人表示，他在广东从事玩具制造已有7年，生产须采购的铁片、油漆、小电机等部件生产厂，都聚集在他的企业附近，采购起来十分方便，也降低了采购成本。「若将国货复进口取消，之前的不少合作厂商可能要因此中断服务，整条产业链将玩完！」