山西加工贸易发展及建议

    近年来在山西省外经贸厅、海关等有关部门的宣传、引导下，全省的加工贸易得到较快发展，对推动地方外向型经济发展起到了重要作用。但加工贸易范围较窄，加工贸易企业数量较少（2005年，在太原海关备案的加工贸易企业只有52家），大部分主要以高耗能铁矿、镊、橡胶加工业为主，而国家又在限制高耗能产品出口，加工贸易发展缓慢是影响山西省对外贸易水平提高的又一重要因素。
    
    开放建议：加快步伐
    
    要改变当前这种现状，增加对外贸易总量，专家建议应扩大对付外开放规模，加大机电、高新技术、不锈钢等产品的生产出口力度，对山西省优势企业要进行全程跟踪、服务与管理，重点做好以下几方面工作：
    
    政府部门要千方百计支持企业扩大出口
    
    在支持企业扩大出口的问题上，政府有关部门特别是要在“拓宽服务领域，深化服务层次，规范服务行为，提高服务质量”上下功夫，想方设法为企业开展进出口提供便利条件。山西省要抓住“中部崛起”的机遇，加强与中部其他省份的联系与合作，推进中部地区区域经济一体化进程。还要加强与发达经济区域的合作，承接泛珠三角、长三角等经济区产业梯度转移，实现产业优势互补，拓展高水平服务领域，谋求共同发展。
    
    加快产业结构调整，使进、出口产品结构趋于合理化
    
    充分发挥进口在解决国内资源和环境、维护宏观经济均衡、促进国内技术进步方面的作用，大力引进先进技术、关键设备和重要原材料，促进山西省经济产业结构调整。同时，要及时调整出口导向，积极引导企业拓宽进出口产品，扶持机电产品、高新技术产品，对于除矿产品、初级产品等以外的产品进出口予以政策优惠，扩大农产品出口。高新技术产品要重点抓好电子信息、生物医药和新材料。机电产品要重点扶植重型机械、铁路机械、纺织机械等装备制造业。
    
    逐步建立“大通关”机制，提高进出口货物通关效率
    
    建立由政府牵头，外经贸、海关、检验检疫等有关部门积极参与的“大通关”工作机制，有效提高山西进出口货物的通关效率。在海关、检验检疫部门实行“提前报检，提前报关，实货放行”快速通关模式的同时，其他部门也要清理、修订部门规章和工作制度，简化管理手续和业务流程，规范收费行为，为企业开展进出口提供更加快捷、方便的服务措施。
    
    大力开展加工贸易， 努力提高山西省对外贸易水平
    
    加工贸易具有“两头在外”、“加工增值”和“料件保税”的特性，企业开展加工贸易承担风险小，可以大大降低企业运行成本，增加出口成品的竞争力，既可以实现出口创汇，还可以拉动进出口总值增长。因此，要充分利用山西的资源丰富、劳动力和土地资源成本低、交通辐射能力强的优势，发展资源深加工贸易，尽快地提高加工贸易额在进出口贸易中的比重，改善贸易方式结构。利用山西省能源化工基地的优势吸引跨国公司把高技术、高增值含量的加工制造环节和研发机构转移过来，逐步引导加工贸易的转型升级。
    
    设立物流保税园区和出口加工区为社会添活力
    
    设立物流保税园区和出口加工区，不仅可以吸引东部企业和沿海外资企业来山西投资办厂，而且有利于吸收更多的国际资本和先进技术以及管理经验，进一步加大山西省对外开放的力度，在支持省内出口企业方面，可以引导他们进入物流保税园区和出口加工区，充分享受国家各种优惠政策，提高出口产品的质量和档次，增强企业出口创汇能力。