05年中国石化对外贸易热点产品剖析

    主持人：
    
    各位上午好！咱们论坛继续进行。大家都知道2005年我们整个石油化工行业对外贸易非常活跃。出口有了大幅度增长。从统计数据来看，去年石油化工行业进出口达到1994亿，比04年增长25.7。其中进口增长了21.5％，出口是563.9亿，增长了37.8％。所以说各项指标都创历史最好水平。但应该说我们石油化工行业在国际贸易竞争越来越激烈。从入世以来，国外提出了反倾销的43项，石油化工占了34项，这个比例是相当大的。说明了两个问题。石油化工是一个关键突出点。也说明了石油化工行业入世以来如何利用WTO相关的规则更好的保护我国的石油化工行业。2001、2002年石油化工就建立了一定的体系，各级领导对这方面很重视。我们石油化工也成立了石油化工委员会。那么国外人要反我们也可能越来越严重。有向发展中国家的趋势，现在发展中国家也提出了对我国反倾销。各国也开始研究和采取技术贸易的措施，保护自己国的利益。那么商务部产业调查局刚刚召开了石油化工的通知会，要成为每个机构的会议，每个季度都要开这样的会，每一次都要确定产品。我们也提出了早一点确定突出的重点。这样能把中国的产品有提升的机会。我们当前怎么看石油和化工的形势和走势，所以我们今天很高兴请到了中国海关总署综合统计司处长黄国华。所以下面有请黄国华处长为我们做2005年中国石油和化工行业对外贸易热点产品的剖析。请大家欢迎！
    
    黄国华：
    
    大家上午好！非常感谢中国石化工业协会的邀请，我向大家介绍一下2005年我国石化产品对外贸易热点产品的剖析。我想中国石化协会是一个很大很成熟的协会，它自己也组办了一些刊物，每个月我都能看到给我们寄来的石化工业产品的分析。其中对石化产品做出了非常全面的、及时的分析。所以在这里就不再重复了，我想在座的很多同志都订阅了这个刊物，所以我在这里就做一个专题的演讲。叫石化产品反倾向影响专题分析。
    
    从1999年到今年3月，我国共发起对进口产品反倾向是43起，其中有34起是我们石化产品，占到反倾向产品总数的80％，准确的是79％。海关统计仅去年一年就征收了3.5个亿。但是3.5个亿相当于5268亿是非常少的，但是3.5亿，并不是反倾销税越多就越好。反倾向有这么几个环节，首先是要进行调查，然后储采，过了几年以后要终止反倾向。那么今天我们今天就按照这个顺序在反倾销过程中，还有在撤销反倾向之后我们产品的走势，一个影响。我们首先看一看在反倾向调查期间。
    
    第一个反应是反倾向产品进口是骤然增长。在2003年11月，我们对日本、美国、欧盟的利率进行反倾向调查。从 2004年我国进口3.1万吨氯丁橡胶，增幅每年都不超过10％，但是在04年就突然提高了39％。其中有1.6万吨就来自涉案地区。大家再看下一个产品叫三元乙丙橡胶，我们在2004年8月10日，对美国、韩国、荷兰做了反倾向调查。05年从这两个国家进口了3.8万吨，大幅度增长了32％，占全国进口的59.4％。比上个年的增长比重提高了11个百分点。非涉案地区也大幅增长。台湾3642吨，增长48％，美国增长了12％，3546吨，意大利增长了2恩倍，是2117吨。这个产品是在去年11月16日是初裁。至于原因我就不多说了。
    
    第三个产品是丁醇。去年10月14日，我们对俄国、美、南非、欧洲、日本、马来西亚进行了反倾向调查。去年10月江苏口岸进口丁醇8.4问吨，下降了11.9％，11恩月份则进口了1.6万吨，成倍的增长。
    
    在反倾向调查期间，一般都进口量大幅度增长，或者是骤然增加，目的是非常明确的。价格还是以三元乙丙橡胶为例，2005年全国进口价格为2133美元/吨，上涨了45％。其中反倾向调查的国家，自韩国进口2742美元，上涨23％，荷兰上涨了49％，2424美元。
    
    这个产品是氨纶，我们去年对日本、新加坡、韩国、美国、台湾进行了反倾向调查。进口价格为7236美元/吨，反立案之前是下降了。但是立案之后进口均价继续下跌，4―9月的进口价格跌至5507美元，同比下跌23.8％，一般贸易价格跌至4392美元，同比下跌21.5％。为什么有的产品价格上涨，为什么有的产品价格下降呢？这跟商品的属性和企业的行为是密切相关的。
    
    这是在倾销调查期间，或者是调查立案之后对这些产品进口的情况。点我们再看看反倾向初裁的影响。第一个影响是原产地转移。我们以三氯乙烯为例。我们去年对俄罗斯和日本进行了临时反倾销措施。这是去年1月到11月，分别从这两个国家进口了2万吨和3340吨，分别下降了18.7％和55.2％，比重62.8％，减少8个百分点。
    
    再看看几内酰胺，我们对日、比、德、荷、俄国进行了反倾销终裁。从2003年的40，04年35，05年是30％。而非涉案的国家进口就大幅度增长，进口量居前三位的是美国。在2005年进口是5万吨，增长了52.6，韩国53.6万吨，增长3.8倍，波兰3.4万吨增长7.3。
    
    第二个影响是贸易方式的转移。反倾销要征税，而加工贸易是不用征税的。国内一般的贸易征税很可能通过另外的渠道，主要是加工贸易渠道。这里有一个例子，2003年6月6日，我们对原产于日本、比利时、德国、荷兰、俄国进行己内酰胺。一般贸易进口占全国总进口比重由03年的75.4％，下降到05年的65.6，而加工贸易比重，05年为26.2％，比04年增加了8个百分点。另外2004年12月，我们对来自日本、美国、和欧盟的氯丁橡胶进行了反倾向初裁。2005年上半年全国加工贸易进口氯丁橡胶0.9万吨，增长25.4％，占进口总量的69.9％，一般贸易大幅度下降了48.8％。前面说是两个转移，转移的目的是为了反倾销税。第三个企业类型转移反倾销出台之后企业类型是怎么转移的。04年11月14日我们对马来西亚、美国等国家进行了乙醇胺进行了反倾销。反倾销之后05年进口企业类型发生一了变化。从私营企业和外商投资企业增长迅速成为进口主要力量。5年1―10月分别为3155吨，1490吨，分别增长10.2％和56.5％。国有企业集体企业大幅度下降，分别进口2275吨和70吨，分别减少62.5％和93.2％。那么为什么会这些这样的情况呢？这个原因我想主要是一是由于贸易方式转变，加工贸易进口了加工贸易这么多年主要是外商投资企业。另外一方面私营企业和外商投资企业在进口和运营机制上比较灵活一些，所以就体现了增长。
    
    第四个影响是国外投资转移。我们以有机硅为例，2004年7月，我们对日本、美国、德国、英国进行了反倾销调查。去年9月初裁成立。在立案之后的半年，美国的道康宁公司和德国瓦克宣布在涨价钢独资1亿美元，年产45万吨，全能大工厂，是全球第三大，为我国最大星火厂的4倍。
    
    另外一个是丙烯酸值2003年的月被韩国、马来西亚、新加坡、印尼进行了反倾销。这些企业也是绕过了我们这一关，反倾销税和反倾销措施。BASF在南京建立了16万吨丙烯酸，21.5万吨丙烯酸值合资南京205年投产。日本触媒化公司1万吨高溪水树脂投资涨价钢2004年投产。日本三洋化工和三菱合资2万吨高溪水树脂南通2005年投产。
    
    第五个影响国内的投资扩张。02年我们对聚氯乙烯进行了反倾销调查立案。从04年664万吨升至05年934万吨，超过了国内需求的685万吨。由于投资过分向这个产业倾向，导致了这个产能过剩。体现在价格极具下跌。04年底8200，05年4月7800，5月是6400。一个月的时间PVC的价格就下降了20％。
    
    反倾销裁定之后第六个影响是进口量和进口价格的变化，这个是各异。比如说在04年12月1月对氯丁橡胶出台之后，05年1―9月，价格为1614美元，但日本、美国欧洲进口的价格是的。从欧盟进口的价格是下降，而从日本进口也是下降的。我想这个变化除了品质以外，也不排除国外的企业弥补反倾销税。反倾销税把价格降低，比国内的价格还要低。这也是原因之一。