北海出口加工区发展实现新突破

    园区封关运行不到两年，却成为西部地区首个正式运行当年进出口额超过千万美元，综合实绩居中西部及东北地区前三批设立的１１个出口加工区第五位。北海出口加工区一跃成为我国发展最快的出口加工区之一，这个中国西部地区惟一的临海出口加工区让人刮目相看。 
    既要筑巢引凤 也要引凤筑巢 
    北海出口加工区于２００３年３月正式被国务院批复设立。园区封关运行伊始，一个现象让北海市领导犯了愁：２００３年至２００４年间，来园区参观考察谈项目的人走马灯似的换了一茬又一茬，各类型的招商会也开了一次又一次，可每次都是只开花不结果。“建好了羊圈牵不进羊”问题何在？一位多次来北海参观的客商一语中的地对北海市领导说：“园区没有人气，再好的地理优势也只能是纸上谈兵。”筑巢引凤和引凤筑巢同样关键。因为标准厂房、园区内道路及其他基础配套设施、企业职工宿舍楼和食堂等等工程建设，靠上级拨款建设十分困难。 
    要有园区发展的新突破就要有办园的新思路。２００５年２月，北海市委、市政府对管委会班子进行调整，由在深圳经贸口从业多年的挂职副市长曹坤华博士挂帅，从各部门抽调一批精干力量充实而入。新班子一上任，没有观望等待，而是从体制创新入手，实施“三管齐下”：争取财政资金支持、争取银行贷款支持、采用社会化的融资模式筹集建设资金。通过市场化的手段“引凤筑巢”，采用ＢＴ（建设－回收）模式，在不到一年时间内使原有１栋８６６０平方米厂区面积提升到７栋建筑面积达３．１万平方米，为满足新入区项目又启动两栋新的１．８万平方米标准厂房建设；目前已有东莞联华国际集团已开始参与或即将参与园区标准厂房建设，使加工区在极其艰难的条件下盘活了资产，为加工区工程建设打开了新的局面。 
    以中小项目促启动 以重大项目谋发展 
    北海出口加工区的发展承载着北海市１０多年做大对外贸易的梦想。２００４年，自治区两会期间，自治区党委常委、北海市委书记温卡华在接受记者采访时，提出要尽快利用好出口加工区这个新平台，为北海实现跨越式发展作出贡献。 
    平台搭好了，如何唱戏？“少玩花架子，多来脚踏实地”。这是北海出口加工区人的口头禅。 
    在招商思路上，大家认识到，北海出口加工区虽是西部地区惟一一个国家级的临海出口加工区，但在基础条件、产业链上同其他发达地区仍有差距，一味求高、求大不切实际。如何在激烈竞争中找寻自己的位置？经过分析研究，他们确立了“以中小项目促启动、以重大项目谋发展”的发展思路。将招商重点放在承接珠江三角洲加工贸易产业转移，力争引进日、韩、欧、美等发达国家的加工贸易项目，尤其以北海出口加工区作为与东盟进行经贸合作的平台，建设成为中国与东盟经贸合作的重要基地上来。在招商策略上，通过吸引企业租赁厂房生产，逐步引导企业购地自建厂房，留住企业的根；在产业导向上，坚持把电子信息产业等对地方经济具有较大拉动作用的产业作为重点来扶持，逐步完善当地的产业链，形成局部的积聚效应。 
    在这一思路的带动下，北海出口加工区招商工作一路飙进。 
    ２００５年５月１０日上午，首个珠三角产业转移项目北海爱飞电子在投产不到半年生产的７０００多台电脑显示器便远销巴基斯坦。爱飞电子的成功一石激起千层浪，在不到一年时间内，正式签订入驻北海出口加工区发展的企业已达１５个，项目总投资达５０００万美元。 
    其中，美国第二大环保企业三保力集团投资的卓群公司，全国物流百强企业深圳万港物流，以及苹果电脑、华硕等世界知名品牌配套骨干企业的卓翼集团等知名企业纷纷进驻。 
    创新招商办法 以诚留商以商招商 
    “产业第一、企业为大，人本至上、以区为家”这样的建区理念留给记者最深刻的印象。“要用最真诚、优质的服务打动每一个客商。”北海出口加工区人说到做到。 
    在北海出口加工区办公室，一幅由区内企业爱飞数码科技有限公司赠送的“模范实践三个代表，优质服务满腔热情”锦旗格外醒目。去年７月，海关总署信息管理系统突然出现故障，急于交货的加工区内企业爱飞数码科技公司的两个集装箱产品未能通过电子报关系统正常报关。“若不能在当晚１２时出货，将赶不上航班，公司将蒙受巨大的经济和声誉损失。”管委会领导得知消息后，迅速联系海关人员主动讨论，并决定连夜加班进行手工报关紧急处理。为保证工作顺利进行，加工区管委会和北海海关领导亲自督战。 
    当晚１０时前，在大家的紧张努力下，全部手工报关手续办妥，货物及时出运，爱飞也因此免受几十万元的经济损失。远在台湾的爱飞数码公司董事长吴惊生先生事后激动地说：“如果我们不把企业做大，真对不起北海人民啦。”像这样的事例在北海出口加工区不胜枚举。对即将入区的企业，加工区随时腾出办公室、会议室无偿提供给其使用；在企业用车紧张时及时调度车辆，保证企业早入区、早投产、早达产；为了降低企业的运营成本，让企业专心在业务上做大做强，出口加工区还专门成立了进出口公司，全程代理企业货物的进出口以及货物的运输业务；为满足企业对项目的规划指标要求，加工区管委会同志主动同规划部门协调，将项目建设建筑密度由原来的３０％提高到最上限４５％，在使加工区有限土地发挥最大效益的同时，也满足了企业提高土地利用率的要求。 
    由于加工区对投资者服务到位，投资者信心逐步增强，现已形成“以商招商”的良好局面，一些投资者主动引进机版厂、注塑厂、纸箱厂等企业，并逐步扩大规模。已签约的香港卓翼国际科技公司，是台湾最大的电脑设备生产企业华硕集团的主要合作伙伴，随着卓翼的进驻，华硕也表示，他们的一些关联企业也将逐步落户出口加工区。香港卓群公司，在原租赁厂房的基础上，已新购地建设液晶显示器项目，并计划将其在海外的生产基地搬迁至加工区内。