加工贸易超越一般贸易发展成为江苏省第一大贸易方式 一般贸易出口发展状况及对策分析

    一般贸易出口是国内产品在国际市场实现价值的重要环节,是我省的传统贸易方式。随着开放型经济的发展，在外贸体制改革、经济全球化和国际产业资本转移等因素综合作用下，“九五”开始，加工贸易超越一般贸易发展成为我省第一大贸易方式。不同贸易方式在国民经济发展中的作用是不同的，总体上看，一般贸易对国民财富的贡献和综合效应高于加工贸易。 
    
    一、我省一般贸易发展现状 
    
    我省一般贸易出口从初级产品和资源性产品起步，现已转向以劳动密集型和资本、技术密集型制成品为主，按国际贸易标准分类，工业制成品比重已达97.3%。轻纺产品是主要产品，同时兼具劳动密集型和资金、技术密集型的机电产品逐步发展成为重要商品。2005年，我省一般贸易出口400亿美元，同比增长32%，其中纺织服装、机电产品分别占37%和32%。 
    
    从经营主体看，我省一般贸易出口主体从最初以外贸公司为主逐步发展为生产企业为主，从以国有企业经营为主逐步发展为三资企业迅速崛起、民营企业高速发展的格局，有出口实绩的企业数由1995年的2891家增加到2005年的1.7万家。目前内资企业占我省一般贸易出口的62%，其中私营企业出口呈跳跃式增长，占一般贸易出口的25%；外商投资企业则发展迅速，占一般贸易的比重逐年提高，发挥了越来越重要的作用。 
    
    从地区贸易格局看，除苏州、无锡外其它地区仍以一般贸易为主要贸易方式。常州是一般贸易出口发展较好的地区。“十五”期间该市一般贸易出口年均增速28%，高出全省约2个百分点，2005年常州市一般贸易出口将达43亿美元，占当地出口的72%。 
    
    从全国范围看，虽然我省出口总额列全国第二，但一般贸易出口规模却排在浙江、广东之后，总量为浙江一般贸易出口额的67%和广东省的78%，发展势头远逊于加工贸易。 
    
    二、一般贸易出口对全省经济发展的主要贡献 
    
    从1995年至2005年的10年间，我省一般贸易出口年均增速21%，占同期GDP的比重由8.7%提高至18%，大大高于全省同期GDP的增速，有效促进了经济增长，此外，一般贸易出口成为我省参与国际产业的分工和协作的重要平台，贸易对产业发展的引导、促进作用显著。 
    
    （一）支撑相关出口产业的发展。我省加工制造业发达，一般贸易出口有效缓解了国内产需结构矛盾，对部分产业的生存发展具有举重轻重的作用。通过占领国际市场，我省一些技术成熟、加工能力强、比较优势突出的纺织服装、日用品、家电和部分劳动密集型和成熟技术机电产品的生产加工能力和潜力得以进一步提升和释放，外向度不断提高。如2004年我省纺织服装鞋帽的一般贸易出口额占规模以上企业销售产值的33%。 
    
    （二）促进地方制造业的发展。一般贸易出口企业扎根于本土，原材料主要来自国内，因此一般贸易具有产业链条长、带动能力强的特点。近几年，全省逐步发展形成了一批具有明显地域特色的产业，如镇江的五金工具、扬州的玩具、盐城的玻璃器皿等，这些特色产业通过出口，产业规模不断扩大，逐步形成专业化分工、社会化协作的企业群和产业集聚区，成为当地经济的中坚力量。常州横林镇是全国四大地板生产基地之一，其生产能力约占全国1/3，出口占全国的40%，2005 年上半年该镇复合地板对美出口总额超过6500万美元，带动了上游产业如苏北速生林种植业的发展。溧阳军荣箱包公司是我省箱包出口的骨干企业，2004年一般贸易出口3581万美元，配套耗用了钢材6000多吨、箱包面料1200万米，全部来自周边地区。 
    
    （三）提高企业综合竞争力。出口竞争的需要使我省企业不断引进技术与设备、提高自主创新能力和经营管理水平，相当部分出口企业苦练内功，通过了ISO系列质量管理、环境和安全认证。为了开拓市场和规避贸易风险，不少企业走出国门建立境外销售、商情、服务网络。由于与国际接轨，从事出口业务的企业整体水平与综合素质一般较其它企业高。在一般贸易出口较大的常州武进区，2004年该区销售收入超10亿元、利税超1亿元、净利润超1亿元的7家企业中有4家是以一般贸易为主、出口超千万美元的企业。 
    
    （四）实现了就业与税收的增长。一般贸易出口为产业升级提供了外汇，为进口国内短缺的资源、能源提供了支付能力，企业获得了利润，还创造了大量就业机会。根据常州历年数据测算，2004年常州一般贸易出口增加了8.72亿美元，带动当地GDP增加279亿元，增加地方财政收入27.9亿元，新增就业人数9.72万人。溧阳市70家从事一般贸易出口的企业职工人数2.3万人，年均收入1.7万元，比全市同类企业职工工资高出10%。 
    
    三、我省一般贸易出口存在的主要问题 
    
    （一）出口增长方式以粗放式数量型为主。目前我省大多数一般贸易出口企业仍以价格竞争为主要手段，走的是低成本、低价格的老路，主要以订单贸易、贴牌生产为主，缺乏自有品牌和自主知识产权，处在国际分工和价值链的低端。有较强竞争优势的轻纺和部分机电产品同质化倾向严重，极易出现低价竞销，招致贸易摩擦，出口上增量不增价甚至量增价跌的现象普遍存在。而相当一部分的传统产品的总体竞争力和国际市场占有率低于浙江，国际市场竞争优势仍逊一筹。 
    
    （二）出口商品结构层次较低。我省一般贸易出口中机电产品占32%，比浙江省低3.3个百分点，高新技术产品仅占5.7%。出口产品仍以劳动密集型和中低端工业制成品为主，技术水平相对较低，附加值不高，大部分商品由于可替代性强，市场竞争激烈。另外，仍有相当部分出口商品属高耗能、高污染、低附加值，可持续发展后劲不足。 
    
    （三）一般贸易发展面临的挑战增加。近年来由于贸易保护主义盛行和我国出口高速增长，针对我国的贸易摩擦与贸易壁垒与日俱增，给一般贸易持续稳定发展带来了严峻挑战。2005年我省一般贸易出口的重要商品如纺织品、自行车、鞋均遭遇贸易争端，出口企业处境艰难。近年来我省资源、能源、环境的制约日益突出，对出口企业的生产工艺、成本控制提出了更高要求，汇率波动也对一般贸易出口构成较大冲击，而大部分中小企业的抗风险能力与应对能力相对较弱。 
    
    四、发展我省一般贸易出口的主要措施 
    
    一般贸易出口是体现一个地区国际竞争力、经济实力和可持续发展能力的重要指标，其重要意义不仅在于利用国外市场消费拉动我国经济发展，更重要的是一般贸易出口集中表现了我省的基础产业水平、生产制造能力、科技发展水平、劳动生产率水平和参与国际竞争的能力。发达国家凭借其强大的技术、服务优势占据国际产业链的高端，其贸易方式以一般贸易为主。我省现阶段的经济发展和生产水平决定了目前以加工贸易为主、一般贸易为辅的格局，但过于倚重加工贸易终将不利于全省经济的平衡、统筹发展。应将贸易政策与产业政策、投资政策紧密结合，扩大一般贸易出口、逐步提高一般贸易比重成为转变外贸增长方式、建设贸易强省的重要战略措施。 
    
    （一）加快出口品牌建设。加大出口品牌培育力度，构建全方位的出口品牌培育机制。重点推进外向依存度高的轻纺、家电、五金工具等行业加快发展自有出口品牌和知识产权。对出口中使用自主品牌、在国外申请商标和专利的企业予以支持，引导出口名牌企业整合自身优势资源，积极升华品牌经营的理念和手段，通过以点带面在全省范围内形成争创出口品牌的良好氛围。支持企业在主销市场开展灵活的品牌营销，积极由OEM向ODM转变，在新兴市场进一步提高品牌知名度、美誉度，扩大自主品牌出口。 
    
    （二）提高出口产品国际竞争力。落实“科技兴贸”战略，发展高附加值产品的一般贸易出口，优化出口商品结构。加快传统机电行业和轻纺业的技术改造，开发传统出口领域的新产品、新材料，在巩固传统中低档产品竞争力同时，发展中高档商品，提高质量档次和加工深度。培育具有潜在竞争优势的高新技术产业和装备制造业，提高企业自主研发和技术创新能力，鼓励机电产品和成套设备一般贸易出口，支持精加工、深加工农产品出口。 
    
    （三）加大力度开拓新兴市场。充分利用区域经济合作协定和优惠贸易安排，加大对东盟、南亚市场的开拓，以新兴市场带动一般贸易出口的发展。将增强企业自主营销能力、规避贸易壁垒与“走出去”战略相结合，推动企业开展跨国经营，带动一般贸易出口。鼓励、推动更多的企业参加国际专业展博览会，进入跨国零售商全球采购网络。继续发挥广交会、华交会等交易平台作用，挖掘各地的特色产业，支持其做大做强，扩大出口。 
    
    （四）以加工贸易转型升级带动一般贸易发展。随着经济全球化发展、产业国际化趋势日益加强，今后一个时期加工贸易仍将在推动我省对外贸易发展中发挥举足轻重的作用。促进加工贸易转型升级关键是要加快配套产业的发展，培育和发展中间产品的国际竞争力，引导加工贸易企业进一步延伸产业链条，提高采购省内原材料的比重和附加值，扩大与本土上下游产业的联系，带动一般贸易出口，逐步使加工贸易向一般贸易转变。常州津盛办公用品公司是一家年出口办公用品7000万美元的外资企业，原出口商品全部以加工贸易方式进行，随着配套能力的提高，公司现在所有原材料均在国内采购，加工贸易转化为一般贸易。在推动加工贸易转型升级的基础上带动一般贸易，加快由加工基地向生产制造基地的转变，应是现阶段发展一般贸易的现实路径。 
    
    （五）建立一般贸易出口扶持促进机制。建立符合WTO规则和省情的一般贸易出口促进、服务体系，充分发挥外贸发展基金的作用，重点支持企业开拓国际市场、培育品牌、技术改造、质量认证和应对贸易摩擦。面广量大的中小企业是我省一般贸易发展的重要力量，政府在政策性出口信用保险和融资担保以及外贸公共信息服务等方面加大投入，帮助解决民营企业融资、人才培训、市场开拓等方面的具体困难，有效助推民营企业开拓国际市场。建立完善贸易摩擦快速反应机制，强化政府、中介机构和企业的“四体联动”工作机制，帮助企业有效应对贸易摩擦。