港企或拖延时间对付加工贸易新政？

    7月23日，商务部重拳出台加工贸易新措施，将1800余种商品列入出口限制类。同时要求企业在合同备案时交付关税保证金。政府的调控方向是促进加工贸易转型和控制"两高一资"产业。昨日，为了降低新政对业界的冲击，香港工业总会和香港中华厂商联合会正展开集体游说，力劝中央政府分阶段实施新政。那么港企该如何应对呢？和讯网对有关专家进行了访谈。

　　嘉宾：

　　张生玲 北师大经济与资源管理研究所所长助理

　　“转型时间”成“救命稻草”

　　和讯网：此前，紧张的气氛已经在珠三角蔓延。香港大珠三角商务委员会最新的报告称，超过1万家在珠三角投资的港企可能因为新政停产或收缩。而争取"转型时间"，似乎已经成为这些企业的最后一根"救命稻草"。如何看待香港企业的反应？

　　张生玲：香港业界反对的话，反阶段肯定是由于加工企业台资、港资比较多，我估计就是这方面的。一下子来的太猛，它可能会受到冲击。不调恐怕也不行，因为现在贸易的这种不平衡，已经挺显著的，大家都关注顺差这么大，它肯定在这方面有一些政策出台。

　　商务部已经有这样的说法，汇率的变动到底对进出口有没有影响，无论是正的方面还是反的方面都似乎汇率的变动都不敏感，中国汇率现在已经连续增长了6%了，但是它并没有减少它的顺差，出口还很旺盛。

　　美国货币不断的在贬值，美元不断在贬值，美国的逆差也没有减少。按理讲汇率是特别敏感一个调控工具，它是一个政策性的，它一变这种结汇就反映出来了，但是到现在还是反映不出来，美国也并没有减少，中国也并没有减少，美国的逆差并没有减少，中国的顺差并没有减少，而且反倒加大，所以像这样情况的话，你汇率这样子不显著，退税刚刚出来，它只能通过再采取其他的措施吗？你说这个措施太猛了，或者太怎么样了。但是中国企业抗猛，抗政策抵消这种力量也挺大的。

　　转型可能是方法

　　和讯网：那么香港企业如何应对？

　　张生玲：转移产地恐怕也不是办法，它要转移了以后就业怎么办？现象外资企业，港资这些都是最多劳动力的，中国劳动力过剩这么大，劳动力以后怎么生存？

　　我估计从国家宏观来讲，这个停产也罢，对国家整个影响不大，肯定它出台这个政策，它认为不会有太大影响。从微观角度上来讲的话，企业当然了，企业是一个微观，它马上这个厂子就马上不行了。从国家来讲的话，从大的背景来讲，认为这个作用还是不大。估计企业还是得考虑转型。

　　限制出口，出口也不是唯一的出口，国家现在就是这样让你转到内销上，让你在内销方面要开拓呢，你肯定的吗，你都用来出口，用的是国内的资源，污染留给自己，像这种企业是不是应该，确实也是应该要有动作了。相当于现在就是资源的隐性出口，我们不断进口能源，但实际上我们资源，我们隐性出口有很大部分，加工完了马上就出口，我们赚取是很少的加工费。

　　把资源用来那一轮的国际大转移，产业转移到我们这儿，用着我们的资源，把污染还留给自己了，环境污染也很严重，这个从国家角度来讲的话，应该是对的。

　　就业不是大问题

　　和讯网：近30年来，加工贸易进出口总额扩张幅度惊人，1981-2006年间从25亿美元上升到8319亿美元，增长332倍，加工贸易的发展也为我国创造了大量就业机会，目前加工贸易直接从业人员3000万-4000万人。新政对我国的外贸会有什么样的影响？或者说对就业有何影响？

　　张生玲：我觉得从顺差这个角度上国家不会担心，现在我估计就是就业这个方面，就业方面可能影响比较大一些。就业方面影响大，现在包装各方面都要跟上，跟上也问题不大。

　　和讯网：如果是这些加工贸易的这些企业，就业人员怎么样转移到其他地方？比如说我们悲观点说这些加工贸易企业倒了一大批，这些工人怎么办？

　　张生玲：农民工的转移它是快的，他在这儿打工打不了了，那马上就可以转移到其他地方，而且这些技术含量不是很高，都是一些加工企业。

　　好政策会变味吗？

　　和讯网：有些专家认为，中央政府本意良好的政策往往因为地方诸侯的变相抵制而在很大程度上落空，这次加工贸易政策收缩也有此风险。这次加工贸易政策紧缩究竟能否达到促进加工贸易升级转型的目的？在地方上执行起来会变味吗？

　　张生玲：现在对这方面可是要平常心看待的。对地方这些有的引进这种做法，实际上学者们早有就看法，用土地交换，早就应该以平常心，不能过分的夸大外资。

　　我感觉不会变味，积极发展肯定还不会减，广东那个地方，珠三角、长三角这一块它的动力还是非常强劲，我感觉不会。

　　和讯网：张老师您觉得对那些以加工贸易为主上市公司冲击大不大？

　　张生玲：说冲击大，我看股市一天一天涨。现在利润太好，这一轮涨大家对利润看好比较乐观的，就涨起来的，现在分析来讲我们想的，有的时候觉得可能还有一个周期，调整要有一个周期，但是它现在疯长，你看看这家机器，这架机器你叫它停下来，它都停不下来。