郴州着力从五个方面下功夫 做好下段商务工作

    围绕开放创新，着力推进现代物流业，促进流通业和制造业的产业融合，培养和引进一批竞争力较强的专业化物流企业；加快完善农村流通体系，推动现代流通方式向农村延伸发展；加强流通市场组织，保障市场供应、食品安全和市场安全；积极开展对外经贸合作交流，调整外贸结构，大力培育出口基地，促进消费、投资、出口协调发展，完成和超额完成全年目标任务。 
    一、采取强力措施，推动消费需求扩张 
    1、扎实推进 “万村千乡”市场工程。发展符合要求的试点企业，壮大已列入试点龙头企业。鼓励大中型和大众型企业通过直接投资或加盟的方式，改造和新建标准化“农家店”400家，保质、保量、按时完成省里分配给我市全年的建设目标任务，促进农村市场体系建设，真正形成农民扩大消费的“安全带”，搭起“方便桥”，编制“实惠网”。抓好农村商务信息工程建设。充分发挥网络传信息在社会主义新农村建设中的作用，大力推进农村商务信息服务工程建设，引导农民积极开展网上贸易，为我市农产品销售开辟新渠道，助农解决“买难”、“卖难”问题。与此同时，加强对农村市场秩序的整治，解决主干道的“马路市场”、乡村“马路市场”5个。 
    2、切实做好流通业态规划布局。认真抓好市城区商业网点规划的实施。重点督促各县（市、区）抓好城区商业网点规划的编制工作，指导桂阳、临武今年底完成这项工作。大力发展连锁、物流配送等现代流通方式，重点实施以“便利消费进社区，便民服务进家庭”为主题的社区商业“双进”工程。同时，认真调研，积极探索建设湘南物流配送中心的可行性。 
    3、着力完善市场调控长效机制。建立市场动态分析、城市生活必需品周分析、市场运行情况月度分析、600种商品排队分析等制度。切实完善突发事件市场供应应急预案，建立应急设施、设备、生活必需品等物资储备制度和投放网络，对可能引发市场价格异常波动的苗头性、倾向性问题早发现、早报告、早处置，遇到价格大幅度异常波动期，及时启动应急预案，迅速采取措施，确保市场供应和价格稳定。 
    二、调优外贸结构，加快增长方式转变 
    紧紧围绕对外贸易增量提质的总体目标，抓住我市作为全国加工贸易梯度转移重点承接地的机遇，继续采取扶优扶强、推进自主创新、加强品牌培育、发展加工贸易、优化出口结构等有效措施，不断发展壮大外贸产业，确保超额完成省、市下达的目标任务。一是培育新的出口增长点。努力扩大外贸经营主体，力争每个县（市、区）增加2家以上。大力发展加工贸易，以郴州出口加工区为载体，力争加工贸易占全市外贸进出口总额的比重达15％，嘉禾、永兴、汝城、桂东4县实现加工贸易企业零的突破。二是加快外贸发展平台建设。加大工作力度，确保郴州海关新院完成外墙装修、公路口岸建设取得实质性进展，尽快形成高效、快捷的通关大平台。三是加强外贸促进管理。积极争取白银及其他出口商品配额有所增加。精心组织参加环球资源香港系列采购交易会、东盟博览会、高交会等交易会。四是强化出口品牌建设。实施科技兴贸，力争高斯贝尔、伊斯达申报湖南省出口名牌成功。五是积极应对出口退税下调政策。自2007年7月1日起，国家下调进出口关税5%—10%。要着力引导企业调整出口产品结构，尽量弥补出口退税下调带来的影响，确保白银、铟、铋、石墨、氯化钯等拳头产品的出口。 
    三、加强对外合作，构筑开放全新格局 
    坚持把“引进来”与“走出去”结合起来，外资、外贸和外经一起抓，积极支持企业到境外投资、国际工程承包和开展国际经济技术合作，努力构建对外开放新格局。着力建立健全外派劳务培训机制，重点指导安仁申报省级外派劳务基地县。大力协助黄沙坪矿在国外寻找矿产采掘项目，有效开发利用国外资源。帮助郴电国际在尼泊尔的工程项目和湘南麻业在孟加拉国的工程项目建设工作。 
    四、整顿市场秩序，促进经济健康运行 
    1、加大食品安全消费监管力度。强化定点屠宰管理。进一步理顺市城区屠宰管理体制，抓好香花路国庆组屠宰场的搬迁重建工作。建立生猪疫情防控监测预警网络系统，确保出场肉品100％合格。深入开展肉品市场专项整治，严厉打击非法屠宰等违法行为。建立新的肉品质量监管模式，组织屠宰企业资质等级的评审认定。同时研究制定生猪活体储备预案，确保市场供应。健全酒类监管机制。扎实开展“放心酒”工程活动 ，推出5家门店、10个酒类品牌作为示范，以点带面，促进全面发展。加大本地酒类品牌的培育力度，完善市场约束机制，逐步提高“东江湖”、“百福神曲”的市场占有率。 
    2、规范特种商业行业协会管理。加强成品油批发企业管理,发展成品油集中配送和加油站特许经营。进一步规范发展拍卖、典当、废旧汽车回收市场。加强对市场、美容美发等协会的指导，积极筹备烹饪协会、进出口商会，培植新的消费热点；认真开展餐饮、美容美发、零售企业分等定级工作。 
    3、继续抓好治理商业贿赂工作。完善一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实的工作责任制。精心组织，抓住本系统工作特点和性质，深入、细致地进行调研，摸清不正当交易行为的特点，容易发生的主要环节，深刻分析原因，并及时研究解决苗头性和倾向性问题，有针对性地采取治理措施，确保专项治理工作取得实效。同时，按省整规办的要求，结合实际，本着标本兼治、着力治本的原则，围绕保护知识产权、打击商业欺诈和传销等重点，扎实推进我市整规工作，促进全市经济健康协调发展。 
    五、坚持稳妥原则，做好企业改革工作 
    继续实行企业改革改制领导分片包干责任制，坚持因企制宜、循序渐进、重点突破、积极稳妥的原则，以妥善安置职工为前提，以产权制度改革为核心，大胆探索改革模式，进一步加大企业改革的推动力度，逐步解脱给市财政带来的沉重包袱。争取外贸粮油、外贸冶金等2家公司早日进入破产程序，市食品总公司终结破产程序，安置好市机电总公司职工；同时在改制过程中，积极做好企业职工思想政治工作，维护全市社会政治稳定。