新华网广州7月28日电“原料、劳工成本飙升，出口退税税率下调，加上环保、节能门槛越来越高，利润下降……”谈起企业目前的处境时，中山艺达制衣（洗水）有限公司董事陈作群显得有点无奈。

    据《中山日报》报道，目前，加工贸易出口企业面临何去何从的艰难选择。日前，中山外经贸部门正探讨加工贸易升级转型之道，全力促使加工贸易企业转“内销”。

    加工贸易企业调整升级

    记者获悉，商务部、海关总署、环保总局联合颁布今年第17号公告，发布2007年版加工贸易禁止类目录，将此前公布的三个加工贸易禁止类目录适时增减整合为一个目录。同时，商务部紧接着发布《加强加工贸易管理有关问题的通知》，强调进一步完善加工贸易管理，鼓励加工贸易企业优化结构、提高效益、自主创新、积极履行社会责任，限制和减少加工贸易企业从事能源消耗高、环境污染重、附加值低的生产加工，推进加工贸易转型升级。

    由此可见，在加强加工贸易管理、引导产业结构良性调整的同时，商务部明显希望促进加工贸易“转内销”，以此作为解决产业内外各种问题的药方。业内人士认为，近年因政策变化以及出口退税率不断下调，经营较为困难，而通过内销可依托国内广阔市场，拉长加工产业链，逐步实现自主研发，自创品牌，从而做强做大。

    政府为转“内销”开“绿灯”

    如何为加工贸易转“内销”提供更多政策便利，如今正被中山有关部门提上重要议程。据悉，眼下越来越多加工贸易企业倾向通过保税方式进口料件，内销部分交纳的关税及增值税，不少企业希望改变“先征后退”的模式，实现“先销后补”，以便进一步降低资金占用。

    据了解，目前中山加工贸易企业参与内销积极性很高，但顾虑也多，企业因担心增加内销，而受到海关更严密的监管，普遍抱着一种情愿少做生意也不想惹麻烦的心态。为促进加工贸易转“内销”，中山制定一些积极的促进政策。完善服务，加快审批，对加工贸易企业申请保税进口料件加工贸易产品转内销资料齐备的实行即来即办，当日批出，从试点开始，推动市场，有产品的加工贸易企业进行补税内销，另外鼓励企业用好国家政策，如新批企业不再强调设内外销比例，尽可能给予企业更多自主权；鼓励生产型企业增加商业经营范围，为增加内销创造条件。政府相关部门主动加强与海关沟通，完善快速有效关贸协作机制，及时向海关反映企业的意见建议，力争在更多问题上达成共识，为加工贸易内销创造和谐宽松环境。