赣州作为江西的南大门,珠三角的后花园,具有优越的地理位置、丰富的土地和人力资源、优越的投资环境。在承接广东、福建等地加工贸易梯度转移中成为投资者眼中的热土。赣州市加工贸易发展现状如何?笔者对有关部门进行了采访。 发展势头喜人 近年来,为承接东部沿海地区产业转移,争取在对接“万商西进”中有更大作为,市委、市政府贯彻省委、省政府提出的“对接长珠闽、连接港澳台、融入全球化”战略决策,积极构筑“万商西进”桥头堡的加工贸易前沿阵地。几年来赣州市新增加工贸易企业中,有90%为这类企业,有力地推动了赣南加工贸易的发展。 目前,赣州市加工贸易形势喜人。根据赣州海关统计,2001年赣州市加工贸易企业仅10余家,实际进出口值1000万美元左右,占对外贸易总值不到10%;2005年,赣州市加工贸易企业已发展到近100家,实际进出口总值达2.55亿美元,占对外贸易总值的50.21%,达到全国平均水平。2006年1至7月,赣州市加工贸易进出口量约1.97亿美元,占整个赣州进出口总值的53.38%,同比增长48.12%,继2005年加工贸易进出口比重首次突破50%之后再创新高。赣州市外贸经济已然形成加工贸易占据整个外贸“半壁江山”的大格局,这与当前全国外贸经济发展的新形势如出一辙。我省11个设区市,只有赣州完全形成了这种大格局。针织服装、工艺礼品、电脑零配件、打火机等加工模式初具规模。这些加工模式在国际分工中虽处于整个加工链的低端,但具有极大的升级空间。 挖掘发展潜力 赣州市要充分利用得天独厚的人文和资源优势发展加工贸易,在江西建设“万商西进”桥头堡中,抢占先机,主动对接。 赣州市毗邻粤闽两省,地处东南沿海加工贸易梯度转移之前沿阵地,具备了加工贸易发展的天然地理区位优势。加之我市长期受广东、福建等东南沿海省市经济的强力影响,在经济和生活的各方面都与它们联系紧密;而且我市外出务工人员也主要集中在这些地区,他们为家乡与务工地的联系架起了重要桥梁。因此,应当抓住这难得的机遇,主动承接东部的产业梯度转移,将技术、资金引进与本地人力资源相结合,助推赣州市加工贸易先行。并通过发展加工贸易,积极参与国际分工合作,提高我市综合经济的竞争力。 自然资源是我市发展加工贸易的另一优势。赣州市森林资源丰富,森林覆盖率达70%多,是全国十八大重点林区之一;果农经济发展迅速,尤以脐橙为最,“脐橙之乡”誉满神州;矿产资源众多,现已探明的固体矿产种类60多种,尤以有色金属和稀土金属丰富,素有“世界钨都”、“稀土王国”的美誉。资源型工业企业在全市工业经济中起着举足轻重的作用。只要在节约资源、保护环境的前提下,合理发掘、配置好各种资源,延长产业链,发展产品精、深加工,走科技治虔之路,就能变资源优势为经济优势。同时,加快发展核心技术,推动加工贸易转型升级。例如以稀土分离、有色金属冶炼为基础,依托赣州有色冶金研究所、江西理工大学合作研发稀土应用及钨深加工产品,开发技术含量高、附加值大的高精尖系列产品,重点向发光材料、永磁材料加工及应用方面发展,延伸并拉紧产业链,推动稀土产品的升级。 赣州市还可以借助成本比较优势发展加工贸易。赣州市在国际分工中的比较优势主要是廉价的土地、技术工人和劳动力、丰富的原材料以及具备一定基础、门类比较齐全的工业部门等。劳动密集型产业是赣州实现产业高级化的基础,只有劳动密集型产业得到充分的发展,才能为今后资本和技术密集型产业的发展提供可能。 打造环境品牌优势 业内人士认为,我市加工贸易要腾飞,构建优良的经济发展环境,营造浓厚的“引商、亲商、安商、富商、留商”的社会氛围至关重要。加工贸易发展涉及经贸、海关、商检、国税、银行、外汇、外运等12个部门,这些部门应当相互联动。比如,赣州公共保税仓库的建成启用、南昌海关驻龙南办事处的开关运作、江西出入境检验检疫局龙南办事处的开办、赣州出口加工区的前期筹划等,为赣州营造着一个和谐的经济发展环境。环境优了,加工贸易的根才能留住。在改善经济发展环境中,赣州市各级政府正积极转变职能,改进作风,营造廉洁高效的政务环境。 以各种制度优势引导加工出口企业入园区,将以往分散的加工贸易进行整合,使园区成为发展加工贸易企业群、产业群的重要载体,力促配套企业群、产业群的形成与集中,不断延伸产业。各地应积极发展园区经济,“圈养”加工贸易产业,引入园区聚集优势。目前,我市正朝着这个方向努力。例如,赣州经济技术开发区、信丰工业园、龙南工业园等各大工业园内综合性配套设施和机构逐步完善,包括行政区域、金融商业、教育、医院、工业研究所、生态保护等。这种环境的优化将极大提高招商引资优势,推动当地外向型经济的和谐发展。 目前,在赣州市从事加工贸易的企业有九成多来自外商和国企,仅有小部分为民营企业。当前最重要的是要鼓励民营经济发展加工贸易,促进赣南外源与内源型经济协调发展。不但要在政策、资金、技术等方面支持民营经济从事加工贸易业务,积极建立对民企发展加工贸易的激励机制;更要鼓励和支持科技型、自主知识产权型民企介入跨国公司的产业链,促进民企加工贸易的快速增长,逐步实现由“沿海接单、赣州生产、沿海出口”的传统营运方式向“赣州接单、赣州生产、赣州直接出口”模式的转变,走外贸特色之路,从战略的角度促进加工贸易和谐、高速发展,并充分发挥加工贸易的平台作用,实现我市外贸全面升级。
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